我國進入防汛關鍵期,多地進入主汛期-新華網
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2023 07/18 09:10:47
來源:人民日報

我國進入防汛關鍵期,多地進入主汛期

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  前不久,習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示,要求有關部門精準指導重點地區做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內澇等災害防范工作,全力搶險救災。各地區各部門緊盯中小河流洪水、中小水庫安全度汛等環節,落細落實防范應對措施,保障人民群眾生命財產安全。

  當前,我國正式進入“七下八上”防汛關鍵期,多地進入主汛期。入汛以來,我國經歷了18次強降雨過程,21個省份271條河流發生超警以上洪水,多雨區主要集中在東北中部、西北東部、華北西南部、黃淮西部、江淮東部及湖北西北部。

  據預測,“七下八上”期間,極端天氣氣候事件偏多,區域性洪水、干旱、高溫熱浪偏重。如何做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內澇等災害防范工作?如何補上短板?記者進行了采訪。

  搶早搶小,應對中小河流洪水

  4小時,雨水從四面山坡匯流,綦江水位陡漲,7月初,“綦江2023年第1號洪水”形成?!爸行『恿骱樗纬伤俣瓤?,考驗不小?!敝貞c市綦江區水文與水旱災害防御中心主任杜娜說。

  預報預警跑在前,為防汛贏得主動權?!疤崆敖拥綒庀箢A報和漲水風險提示后,我們第一時間將預警信息傳遞到70個村。監測預警責任人和轉移安置責任人及時到崗,排查風險隱患,提前預備搶險物資?!倍拍冉榻B。

  重慶山勢崎嶇,水系發達,中小河流是防汛重點。今年,重慶明確了104條山區河道的防汛抗洪人民政府行政首長責任人、主管部門責任人、鄉級和村級河長責任人、巡查管護責任人等“四個責任人”,全力確保防洪安全。

  中小河流,點多面廣,洪水如何防?“我國中小河流約有1萬條,這些河流面積小,匯流快,洪澇災害突發性強。同時防洪標準低,預報預警體系欠缺,諸多因素疊加,使得中小河流成為發生洪澇災害的高風險區域?!编嵵荽髮W水利與交通學院教授左其亭介紹。

  多措并舉保障防洪安全。水利部水旱災害防御司司長姚文廣介紹,汛前,水利部門對河道行洪、堤防安全、預案編制等環節開展全方位檢查,突出排查跨溝道路橋涵阻塞壅水、溝道泥石淤積等涉河風險,督促各地完善預案、消除隱患。汛期,堅持滾動預報預警,完善“叫應”機制,并督促各級水利部門加強巡查值守,預置搶險力量、物資和設備,確保險情能及時發現、及時報告、及時處置。

  各地聞“汛”而動,落細落實各項舉措。湖北省完善預應一體、直達一線的預警“叫應”機制,確保信息到人。江蘇省已完成三河閘及淮河入江水道等9條重要行洪河道預警響應機制方案編制,保障中小河流行洪安全。

  “從長遠看,要統籌好應急處突和長遠規劃?!弊笃渫そ榻B,建議進一步加強中小河流系統治理,統籌上下游、左右岸、干支流,科學編制規劃,開展系統治理,推進堤防加固、清淤疏浚、水系連通、硬化美化等,提升整體防洪能力。接下來,水利部以及相關地區將加快治理步伐,優先實施沿河有縣級及以上城市、重要城鎮和人口較為集中的河段治理。

  壓實責任,確保中小水庫安全度汛

  目前,我國已建成各類水庫9.8萬多座,確保水庫安全度汛,責任重大。

  太行山東麓的河北省武安市,分布有4座中型水庫、26座小型水庫。山高坡陡、源短流急,一旦遇上暴雨,水庫水位陡漲陡落?!把膊榈轿?,心里才有底?!笨谏纤畮旃ぷ魅藛T霍紅軍說,“水庫以低于汛限水位運行,我們對發電洞、泄洪洞、發電機組、預警設備等全面檢修,每天巡查兩遍重點部位,確保萬無一失?!?/span>

  行政、技術、巡查“三個責任人”必須全部到位,全面排查水庫溢洪道、放水設施等關鍵部位及防護措施準備情況,病險水庫主汛期原則上一律空庫運行……一系列舉措為水庫安全度汛保駕護航?!八畮於妊?,關鍵靠防。責任到人,措施就能到位?!币ξ膹V說,水庫蓄泄洪時,應立即轉移洪水威脅區內所有人員。遇到水庫出險,應及時處置,提前組織影響范圍內人員轉移,確保群眾生命安全。

  各地因地制宜,積極探索。湖北省要求,病險水庫、高水位運行水庫責任人在強降雨期間駐壩值守,目前“荊楚水庫”監測平臺開展電話抽查7000余人,發送預警短信1.8萬余條。貴州省突出抓好病險水庫、在建水庫等24小時巡查值守,要求在建水庫未經蓄水驗收不得蓄水運行。

  小型水庫度汛,需格外警惕。左其亭介紹,我國小型水庫約9.4萬座,占水庫總數超95%。小型水庫存在建設時間早、標準低、權屬不清晰、管理不健全等問題。一方面,完善工程措施,推進小型水庫除險加固,完善基礎設施。另一方面,加強非工程體系建設,強化預報、預警、預演、預案措施,若是出現險情,確保有人管、會搶險、能轉移。

  今年,水利部有序實施128座大中型、3500座小型病險水庫除險加固,汛前基本完成小型水庫雨水情測報設施和大壩安全監測設施建設。

  精準施策,防范城市內澇

  7月6日深夜,湖北省廣水市遭遇強降雨,城市多處出現積水。隊伍集合、排查隱患、管制交通……截至目前,湖北出動應急處置力量1.8萬人次,出動設備車輛2800余臺次,有效保障了強降雨期間城市運行安全。

  近年來,各地區各部門加大力度,城市內澇治理取得積極進展,但也存在自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后等問題?!疤貏e是隨著城市化進程加快,高樓大廈、道路、廣場等基礎設施較大程度改變了下墊面,城市內澇形成時間快,洪峰流量大,防范難度加大?!弊笃渫ふf。

  防范城市內澇,找準風險點是關鍵。水利部要求將城市防洪置于流域防洪系統,做好預報、預警、預演、預案“四預”工作,落實“拒、繞、排”措施。湖北以城市主要道路、易澇區段排水管渠為重點,對463個城市排澇泵站設施進行檢修維護,對278個易澇積水點進行及時整治;江蘇整治完成255個城市易淹澇片區(點)。

  城市內澇,不僅要防,更要治。左其亭介紹,排、滯、滲、蓄,全面發力。安排好排澇泵站等設備,暢通骨干排水通道,讓積水排得出,洪水流得走;增加城市綠地,建設海綿城市,讓雨水滲得下;守好城市濕地,完善雨水貯存設施,讓雨水有地方蓄。

  “城市建設要為洪水找出路?!弊笃渫そ榻B,江河湖庫是洪水天然蓄滯場所,河道是洪水天然行洪通道,把綠色發展理念貫穿城市規劃建設全過程,合理安排生產、生活、生態空間,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。 (記者 王 浩)

【糾錯】 【責任編輯:左梔子】
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